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农村信息化

来源:本站原创   时间:2011.04.27   点击:6996   特殊:无

周生俊1  王振平2

1.民革宁夏区委会,750001;2.宁夏大学,750021)

 

  中共十六大做出了坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路的重大决策,中共十六届五中全会又提出社会主义新农村建设,从而为信息化与社会主义新农村建设结合研究创造了条件。本文从人类社会发展的三个阶段(包括农业社会、工业社会、信息社会)、信息化、农村信息化、农村信息化建设的重点(包括数字农村建设、农业信息化建设、农村现代远程教育建设、农村现代远程医疗建设、农村防灾减灾信息化建设、农村文化保护信息化建设)、农村信息化建设的主要措施(包括加强和完善农村信息化基础设施建设、加强农村信息化队伍建设、加大农村信息化建设的资金支持、加强农村信息化建设的组织领导)等五个方面就信息化与社会主义新农村建设相互结合、相互促进进行了初步探讨。
 
关键词  农村  信息化  建设
 
           2002年11月8日,中共十六大作出坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路的重大决策。2006年5月9日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2006—2020年国家信息化发展战略》。2005年10月11日,中共十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,首次提出社会主义新农村建设。2005年12月31日,《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》发布。从而为信息化与社会主义新农村建设结合研究创造了条件。
        一、人类社会发展的三个阶段
根据人类社会的产业技术形态,可以把人类社会划分为农业社会、工业社会和信息社会三个阶段。从总体讲,我国尚处于工业社会阶段;从局部讲,我国广大农村、西部还处于农业社会阶段。
         (一)农业社会。是人类社会的第一个阶段,指通过原始社会第一次社会大分工,从原始的渔猎采集方式中产生的以农耕为主的自给自足社会。
         (二)工业社会。是人类社会的第二个阶段,指通过工业革命,以机械化大生产占主导地位的社会形态。其特征为:工业的机械化、科学化;生产事业的企业化、资本化;组织管理的标准化、合理化;交通运输的机械化、动力化;工人阶级的兴起,从事非农业生产的人口比例大幅度增长;大批大城市的发展。
         (三)信息社会。亦称后工业社会。是人类社会的第三个阶段。其特点是大多数劳动力从第一、第二产业转向第三产业;专业人员和技术人员在就业人员中比重迅速增长;技术的重大发展主要靠科学家进行理论探索,而不是靠技术人员的实践经验。科学知识将代替私有制而成为社会阶级结构形成的基础,“脑力工艺”的优秀人物将代替资本家。
        二、信息化
信息化,亦称国民经济和社会信息化。是充分利用信息技术,开发利用信息资源,促进信息交流和知识共享,提高经济增长质量,推动经济社会发展的技术过程。具体是在国民经济和社会各个领域不断推广和应用计算机、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术,达到全面提高经济运行效率、劳动生产率、企业核心竞争力和人民生活质量的目的。信息化是工业化社会向信息社会的动态发展过程。在这一过程中,信息产业在国民经济中所占比重上升,工业化与信息化的结合日益密切,信息资源成为重要的生产要素。与工业化的过程一样,信息化不仅仅是生产力的变革,而且伴随着生产关系的重大变革。
         从全世界看,信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富。信息网络更加普及并日益融合;信息化与经济全球化相互交织,推动着全球产业分工深化和经济结构调整;互联网加剧了各种思想文化的相互激荡,成为信息传播和知识扩散的新载体;电子政务在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著;信息安全的重要性与日俱增,成为各国面临的共同挑战;信息化使现代战争形态发展重大变化,是世界新军事变革的核心内容。全球信息化正在引发当今世界的深刻变革,重塑世界政治、经济、社会、文化和军事新格局。
        三、农村信息化
        农村信息化,是充分运用广播、电视、电话(包括固定电话和移动电话)、计算机网络(包括互联网和电子邮件)、传真、报纸、期刊等传统和现代信息传媒技术手段,实现信息流动拉动资本流动再拉动物质流动,最后带动一个地区乃至一个国家农村社会经济、政治、科技、教育、卫生、文化等全面快速发展,尽快结束农业社会、完成工业社会、最终进入信息社会的超常规、跨越式发展模式。
        目前,我国农村信息化已经取得了一定成绩:一是广播电视网络基本覆盖了全国的行政村。二是固定电话和移动电话进入千家万户;三是互联网开始进入农村;四是远程教育在边远地区发挥作用;五是远程医疗开始向基层推进。但农村信息化还存在值得重视的问题:一是各级领导、干部和广大群众对农村信息化的思想认识还需要进一步提高。二是城乡数字鸿沟呈扩大趋势。三是农村信息化基础设施薄弱。四是农村信息化投入不足。
         四、农村信息化建设的重点
我国农村广大,东西南北千差万别,就是同一个地区,不同时期也有不同的发展重点,不可能用一个尺度衡量,也不可能齐头并进。因此,我们认为,目前我国农村信息化建设应该突出六个重点,
          (一)数字农村建设。即“虚拟农村”建设。是对真实农村及相关现象统一的数字化重现和认识。它的核心思想是用数字化的手段来处理整个农村的自然和社会活动诸方面的问题,最大限度地利用资源,并使各级领导、广大干部和普通农民能够通过一定方式方便地获得他们所要了解的有关农村信息。通俗地讲,就是用数字的方法将整个农村、农业生产、农村环境、农村活动的时空变化装入电脑,实现农村在网络上的便捷流通,最大限度地为广大农民生产、生活、学习、娱乐以及政府决策服务。数字农村采用遥感技术(RS)、地理信息系统技术(GIS)、全球卫星定位系统技术(GPS)和空间信息,建立土地利用管理系统、农业生产管理系统、水利管理系统、农村防灾减灾管理系统、村镇管理系统等等。数字农村是农村信息化的基础,也是社会主义新农村建设的基础,应该把它放在首要位置进行建设。
          (二)农业信息化建设。农业信息化,是农村信息化和社会信息化的组成部分。是一种社会经济形态,是农业经济发展的必然阶段。是计算机、微电子、通信、光电、遥感等多项技术在普遍系统应用的过程。农业信息化有三个特点:一是信息技术在农业技术系列中优先发展;二是信息资源在农业生产和农产品经营中起引导作用;三是信息产业带动农业的工业化——乡镇企业发展。我国农业信息化比较完善,农业信息服务已有一定基础,农业部建设的中国农业信息网覆盖各大中城市,各省级农业信息网覆盖市、县,服务内容涵盖了农产品生产、加工、流通、农产品安全等各个环节。今后建设的重点是向下延伸,延伸的重点是:第一,乡村农业服务组织。第二,农产品贸易市场。第三,农产品加工企业。第四,各种农产品配送中心。第五,各种类型的农牧场。第六,种植和养殖业大户。第七,各类农业合作经济组织和中介组织。第八,大中小型餐饮企业。
         (三)农村现代远程教育建设。是运用信息技术把稀缺的优质教育资源从城市传输到农村,提高农村教育质量的现代手段。第一,农村现代远程教育是全面提升农村广大党员干部综合素质的“执政工程”。农村组织和农村党员干部,是社会主义新农村建设的火车头,只有提高他们的综合素质,才能加快农村经济发展,提高党在农村的执政能力。第二,农村现代远程教育是提高农村劳动力综合素质的“创业工程”。广大农业劳动力,只有通过远程教育获取现代农业知识和现代农业技术,才能适应现代农业的基本要求,最终实现从传统农业劳动力向现代农业工人的转变。广大农民工,只有通过非农知识和技能培训,才能适应非农产业的需求,最终实现农业劳动力向非农劳动力的转变。第三,农村现代远程教育是提高农村中小学生成绩的“人才工程”。广大农村中小学,长期缺乏优质教育资源,他们在增长知识的年龄不能获得应有的知识,造成实际上的教育不公。只有通过农村现代远程教育,才能从根本上防止城乡教育差别的拉大,加大开发农村人才资源的步伐。因而,农村现代远程教育是农村百年树人的工程,应把它放在社会主义新农村建设的重要地位,进行重点开发和建设。
          (四)农村现代远程医疗建设。远程医疗,是采用远程通信技术为远地对象提供医疗服务的系统。远程医疗的服务形式包括对远地对象进行检查、监护、会诊、手术、教育、信息传递、管理等。远程医疗系统结构包括三个部分:第一,医疗服务提供者,即医疗服务源所在地,一般位于大城市的医疗中心,具有丰富的医学资源和诊疗经验。第二,远地寻求医疗服务的需求方,可以是远地不具备足够医疗能力或条件的医疗机构,也可以是家庭患者。第三,联系两者的通信网络及诊疗装置,通信网络形式多种多样,从日常生活使用的普通电话、无线电通信网到卫星通信,从同轴电缆到光纤网。所用设备包括计算机软硬件、诊疗仪器等。远程医疗今后重点要向市、县和中心镇医院延伸,通过这些医院的辐射作用,从根本上改变边远农村缺医少药和缺少优质医疗服务的现状。
          (五)农村防灾减灾信息化建设。现代农业同时面临自然、市场和政策风险,天灾人祸引起的农村社会危机,往往都是突发事件,人们缺乏应对经验和精神准备,使人不知所措,顷刻间处于慌乱无序状态,此时更需要信息引导摆脱困境,特别是各级政府应对社会危机的各项措施只有通过信息传递才能转化为全民的抗灾力量。因此,除了制定农村防灾减灾预案,储备一定数量的物资外,还必须把农村防灾减灾与信息化有机结合。首先是快速搭建信息平台。农村防灾减灾的信息平台是由计算机网络、电子信箱、传真机、计算机及打印机、复印机、移动电话、固定电话以及照相机、摄像机、电视、广播、报纸、期刊等信息放大手段组成的信息输入系统、信息加工系统和信息输出系统。然后是凭借这个平台,紧急收集、加工和传出相关信息,指导防灾抗灾工作。
         (六)农村文化保护信息化建设。随着我国城市化、工业化和现代农业建设进程的不断加快,农业社会呈现萎缩趋势。在农业社会不断缩小的过程中,同时伴随民间、民俗传统文化的消失。而民间、民俗传统文化是不可再生的文化资源,是中华传统文化的根,如果得不到有效开发和保护,悠久的农业文明史将在当代出现断层。因此,抢救、保护、开发民间、民俗传统文化,是摆在我们面前的一项紧迫任务。因此,在社会主义新农村建设过程中,要充分利用信息化技术,对民间、民俗文化进行开发和保护,使它为现代农村精神文明服务,并为文化传承做出贡献。
        五、农村信息化建设的主要措施
          (一)加强和完善农村信息化基础设施建设。第一,整合资源。建议国家在总结城市和农村信息化试点成功经验的基础上,把农村信息化作为综合信息化整体规划的重要内容,整合现有硬件资源、软件资源、资金资源和人力资源,提高现有农村信息资源的效益。第二,加大农村信息化基础设施建设。建议国家要把农村信息化基础设施建设作为社会主义新农村建设的重要内容,同其他基础设施统一规划、统一预算、统一实施。
          (二)加强农村信息化队伍建设。目前,我国农村信息化建设队伍小、人员少、水平低,今后重点要加强两支队伍建设:一支是国家队伍建设。扩大和提高国家有关农村信息化建设队伍的整体水平,发挥骨干作用。一支是农民队伍。充分发挥回乡知识青年的作用,大力开展技术培训,普及农村信息化知识,提高他们运用信息和反馈信息的能力。
          (三)加大农村信息化建设的资金支持。广大农村信息化水平低,经济基础薄弱,建议国家拿出专项资金进行扶持,特别要向老少边贫和西部地区倾斜,扶持他们在发展农村经济的同时,提高信息化水平,在推进工业化、城镇化、农业现代化的同时,推进农村信息化,实现跨越式发展,缩小城乡差别,构建社会主义和谐社会。
          (四)加强农村信息化建设的组织领导。农村信息化建设涉及社会的各个领域,是一项长期、复杂、庞大的系统工程,各级政党政部门都不同程度地参与这项工作。建议国家成立专门的组织协调和领导机构,整合资源,协调各方,提高效率,促进发展。
参考文献
[1]十六大报告辅导读本编写组·十六大报告辅导读本·人民出版社,2002年11月,19,465
[2]中国科学技术协会,中国工程院,宁夏回族自治区人民政府编·信息化与西部地区全面协调和可持续发展——中国西部地区科技与社会发展论坛专辑(七)·四川出版集团,四川科学技术出版社,2004年7月,377-380
[3]白净,张永红主编·远程医疗概论·清华大学出版社,2000年10月,13
[4]中共中央办公厅,国务院办公厅·2006—2020年国家信息化发展战略·人民日报,2006-05-09

作者简介 

周生俊,1958年2月生,民革宁夏区委会秘书长,宁夏政协常委,高级兽医师,畜牧兽医专业。地址:宁夏银川市兴庆区文化西街50号;邮编:750001;电话:0951-6072081;传真:0951-6072940;电子信箱:zhoushj@163·nx·cn

王振平,宁夏大学葡萄工程技术研究中心主任,研究员,博士,葡萄栽培与酿造专业。地址:宁夏银川市西夏区贺兰山西路489号;邮编:750021;电话:0951-2061858;传真:0951-2061858;电子信箱:wangzhp@nxu·edu·cn
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